河北多地出台相关规划、意见在文旅融合中为全域旅游注入新活力

当前，河北省文化旅游融合发展正处在关键时期，也面临京津冀协同发展、京张携手承办冬奥会等重大战略机遇。新机遇为发展注入了新动能、拓展了新空间，同时也对河北做好文旅融合工作提出了更高要求。为了进一步推动文化产业、旅游业发展，石家庄、邢台等河北省重要城市纷纷出台相关政策，引导行业健康、有序、深入发展。

    石家庄：积极布局冰雪产业

    日前，河北省石家庄市人民政府办公厅印发了《石家庄市冰雪产业发展规划(2018—2025年)》(以下简称《规划》)，提出广泛开展群众冰雪竞赛和体验活动，冰雪运动进校园覆盖率达到100%，到2022年全市冰雪旅游人次达到400万，2025年参与冰雪运动人次达到600万的总体发展目标。

    根据《规划》，石家庄将围绕太行山冰雪旅游，在本辖区太行山沿线的县(区)建设一批冰雪运动场馆、四季运动休闲小镇等设施，打造以滑雪为主，集运动休闲、度假旅游、康养游乐、教育培训、文化体验及农耕体验为一体的大型运动休闲综合体，形成北与保定、南与邢台对接成线，具有全省品牌影响力的太行山冰雪旅游带。到2022年建成滑雪场馆8个、滑冰馆6个，冰雪产业规模达120亿元；到2025年全市建成滑雪场馆10个、滑冰馆(含仿真冰馆)8个以上、冰雪体育特色小镇2个，培育2个全国性品牌赛事和活动，打造2个冰雪产业龙头企业，冰雪产业总规模达到150亿元。

    在《规划》引导下，石家庄将通过汇聚政府、社会和市场各方力量，合力打造群众喜闻乐见的冰雪赛事和活动，将“冷资源”变为“热产业”，提升冰雪旅游服务水平，根据冰雪旅游项目资源和旅游市场规模，完善冰雪旅游交通、食宿、游购、娱乐等服务配套，满足冰雪运动和冰雪旅游的多元化需求。此外，石家庄还将建立冰雪综合性人才培养基地。鼓励本市中小学校、体育学校、科研机构、冰雪企业等开展各类冰雪人才培训。支持配合河北省体育学院等教育体育科研机构，开设冰雪相关课程和培训，开展冰雪体育运动科研，培养冰雪综合性人才。

    邢台：增加新项目 培育新品牌

    最近一个时期以来，河北省邢台市以文旅融合发展为契机，通过增加创新项目、培育文化品牌等举措为推进全域旅游发展注入了新活力。为了进一步明确发展思路、优化文化旅游产品供给、完善相关服务体系，近日，邢台市出台了《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》(以下简称《意见》)，为进一步推进全域旅游发展提供了政策支撑。

    《意见》中，邢台市明确了全域旅游的发展思路和目标：坚持全域旅游、全民参与、共建共享的基本方针，大力开发山地度假、文化体验、乡村旅游等产品，着力推进旅游供给侧结构性改革，完善旅游公共服务体系，构建全域旅游新格局；争创国家级全域旅游示范城市，把全市建设成为华北一流、国际知名的文化休闲旅游目的地；力争到2020年，全市旅游接待总人次达到3800万人次，旅游总收入达到500亿元，人均旅游消费达到1200元，国内过夜游客占游客总量比重达到40%，旅游购物消费占总消费比重达到15%。

    在明确了发展思路和目标的基础上，邢台市提出了“一核心两示范区三产业带”的旅游发展总体布局：重点建设“一城五星”核心旅游区，做精做强城市文化休闲旅游；着力抓好邢台县、内丘县全域旅游示范区以及太行山文化旅游产业带、沿邢汾—邢临高速文化旅游联动带、沿青银高速文化旅游体验带建设，打造邢台全域旅游新格局。

    此外，邢台市还十分注重丰富“旅游+”新业态产品供给，打造文化旅游产业链条：重点建设德龙钢铁文化产业园、清河羊绒小镇等工业旅游示范点，培育邢台工业文化旅游特色品牌；大力发展山地户外运动等体育旅游项目，开发国际公路自行车赛等与文化、旅游业相关联的综合性旅游项目；开发大湿地公园、水上休闲运动基地等旅游产品；整合扁鹊庙、神头村以及周边的中药种植基地、山地等，打造以扁鹊文化为主题和品牌的中医药特色康养小镇……

    丰宁：以特色文化产业为旅游添彩

    河北省丰宁满族自治县2018年累计接待游客246万人次，同比增长14%。在此基础上，今年丰宁将持续在全域旅游发展思路的指导下，大力推进文旅融合发展。“我们将牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，促进相关产业转型升级，为全县经济、文化繁荣发展注入更多活力。”丰宁县委书记方志勇说。

    在推动全域旅游、文旅融合发展大目标的指引下，丰宁对接下来的发展进行了整体规划：在发展理念上做文章，打造“美县城+大景区+强村镇”的文化旅游发展模式，初步实现全域景观化、全景可游化。树立“县城是第一景点”的理念，加快具有丰宁地方特色的满族风貌文化街区建设。在融资模式上求突破，推进文化旅游领域投融资模式的改革创新，建立融资平台，引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的资金支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引民间资本参与重大旅游项目开发。加大招商力度，力争引进一批有实力的大企业集团投资文化旅游项目。在产品上求创新，充分发挥文化资源优势，加快建设特色民俗村镇，开发综合性文化旅游休闲产品。例如，举办满族“颁金节”等节庆活动，坝上草原音乐节、热气球大赛、草原马术比赛等赛事活动，进而依托节庆和赛事活动大力发展特色马产业和马文化旅游，提升旅游吸引力。

    依托当地特色文化产业、旅游业发展推广“旅游+”扶贫模式。促进乡村旅游与扶贫攻坚、美丽乡村建设、山区综合开发相融合，力争通过两年时间，打造6个乡村旅游示范村、3个特色小镇，发展100家以上星级乡村旅游示范户，增加农民就业2万人以上。开展乡村旅游创客行动，借助乡村旅游电商村建设，推进乡村旅游的O2O(线上到线下)经营模式。强化乡村旅游精准扶贫，积极探索乡村旅游扶贫模式，建设采摘、观光休闲基地，带动更多农民依托乡村游实现脱贫致富。