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河北石家庄多措并举为文物撑起保护伞

2019-01-15 作者: 河北文化网 来源: 访问量:56

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石家庄建城不足百年,但辖区内有名扬华夏的战国时期的古中山国遗址,始建于隋唐时期的正定隆兴寺、赵县赵州桥等全国重点文物保护单位达39处。确保文物安全,是石家庄市政府面临的一项重要任务。为确保辖区内文物安全,日前,石家庄市专门出台《石家庄市人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),多措并举为文物撑起保护伞。


全面落实文物安全责任制。各级政府要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善文物安全责任体系;每年要对本行政区域的文物保护情况开展一次检查评估,对发现的安全问题和隐患及时整改;要将文物安全经费纳入财政预算,加强文物安全经费投入,保障文物安全防护设施和日常检查巡查等工作需要。此外,石家庄市政府将文物安全工作纳入各县(市、区)政府年度考核评价体系,作为对各县(市、区)级领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。


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密切配合形成文物保护合力。各级政府间、政府与负有文物安全监管职责的部门间、文物部门与文物和博物馆单位间、行业主管部门与主管的文物和博物馆单位间签订文物安全责任书,明确安全责任目标,逐级落实文物安全责任;各级政府和文物部门要通过政府信息公开、门户网站等平台向社会公告公示文物和博物馆单位安全责任人,安全责任人发生变化的,要及时向社会公告;市文物部门要经常性对文物安全责任人进行培训,提高文物安全管理水平和能力。


严厉打击各种形式的违法犯罪。各级政府和各相关部门要坚持经常性打击行动和专项打击行动相结合,坚决遏制盗掘古文化遗址、古墓葬,盗窃田野石刻造像、古建筑壁画和构件及倒卖文物等犯罪活动;严厉查处非法交易、违法收藏文物以及擅自从事文物经营活动等违法行为。对严重违法、社会影响恶劣的案件要约谈地方政府责任人,并向社会曝光。


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加强监管执法体系建设。特别提到,没有设立文保所的,要明确文物安全监管执法机构,保障足够的安全监管人员履行文物安全监管职责;对不可移动文物无专门管理机构或管理力量不足的,当地县(市、区)政府可通过政府购买服务等方式,委托专门的保安公司或者聘请文物保护员负责巡查看护;文物安全形势严峻、文物资源丰富集中的区域,可结合实际在点多面广、重要的文物保护单位设立公安派出所或警务室,以配备专职人员加强重点保护等。


广泛动员社会力量参与文物保护。动员、鼓励社会组织、志愿者等民间组织机构和广大人民群众,积极参与文物保护工作。具备条件的地方应当成立文物保护志愿者组织,已经成立文物保护志愿者组织的地方要加强引导培训;探索建立文物认领、认养保护制度,引导鼓励社会团体、企事业单位、家庭及个人认领、认养保护不可移动文物;建设文物违法犯罪举报平台,引导鼓励社会组织和人员积极提供文物违法犯罪线索,举报文物违法犯罪行为。


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据悉,在文物案件和安全事故追责问责机制方面,《实施意见》还提出要严格执行有关规定,对不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火的;隐瞒不报文物安全事故和违法案件的;发生文物违法案件不制止、不纠正、不查处的,对负有领导责任、监管责任和直接责任的人员严肃追责,让“有权必有责,有责要担当,失责必追究”成为文物保护工作常态。


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