河北印发《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》

河北邯郸武安的王坡民宿

为贯彻落实文化和旅游部、公安部等部门联合印发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》要求，促进河北省旅游民宿持续健康发展，10月10日，由河北省文化和旅游厅联合省公安厅等14个省直部门制定的《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)对外印发。

《意见》提出，到2025年，河北省旅游民宿规范化、集聚化、品牌化发展水平大幅提升，基本形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的旅游民宿发展格局。打响“冀忆乡居”河北旅游民宿品牌，形成北戴河、滦平-兴隆、京西百渡、草原天路等一批旅游民宿集群，培育形成50个以上民宿经济发展示范村、300家以上精品旅游民宿示范户，实现旅游民宿产业高质量发展，助力乡村振兴。

按照《意见》，河北将聚焦“两环六带”重点区域，推动旅游民宿集聚布局。引导环京津、环省会等城市周边区域，打造高品质的“城郊微度假中心”；鼓励燕山、长城、大运河、太行山、沿渤海、坝上草原、京张体育文化旅游带等沿线区域，因地制宜开发民宿社区、旅居小镇、度假乡村等，打造差异化的旅游民宿集聚带。同时，加强规范管理，指导旅游民宿经营主体严格落实相关公共安全责任和食品安全主体责任，建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。

为全面提升民宿产品内涵，河北将挖掘各地文化，突出长城、运河、红色、民俗等多元文化，发展长城人家、运河船家、红色小院、民俗客栈等主题精品民宿，突出文化、特色、情怀和体验，将人文景观、历史建筑、民俗工艺、特色美食等充分融入民宿的开发设计中，打造具有辨识度和故事性的旅游民宿产品。《意见》特别提出，明确民宿发展特色和定位，开发历史文化型、非遗体验型、研学教育型等不同民宿类型，并植入文化演艺、文创产品、公共文化活动等业态，满足不同细分市场需求。以民宿开发为纽带，拓展共享农业、手工制造、文化体验、农副产品加工、电商物流等融合业态，形成乡村旅游综合体，提升综合带动效应，让民宿成为推动乡村振兴的主导产业。

《意见》指出，要充分发挥旅游民宿协会等行业组织作用，推动构建政府引导、村民参与、资本介入、公司运营、协会协调、多方受益的旅游民宿经营管理体系。鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿；鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展旅游民宿经营。

为扩大、提升民宿品牌影响力，《意见》要求充分运用信息化手段，加强对旅游民宿产品的精准宣传和互动反馈，推出一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的旅游民宿。支持各地建立旅游民宿官方网站、微信公众号；积极与飞猪、小猪民宿等互联网平台合作，建设旅游民宿官方旗舰店；引导各民宿主体积极利用直播平台、短视频软件对民宿产品进行宣传；将旅游民宿纳入文化和旅游消费惠民、会展节庆活动内容范围，定期开展产品推介、特色节庆和惠民活动。

另外，为确保《意见》实施，河北将建立省级旅游民宿发展联席会议制度，形成政府管理、部门联动、行业自律、企业履责、社会监督的综合治理格局；优化证照办理，鼓励县级以上地方政府先行先试、创新突破，结合本地实际出台旅游民宿管理办法；落实旅游用地相关政策，鼓励依法盘活利用农村闲置宅基地和闲置住房等资源，保障用地用房；完善融资渠道、税收优惠、保险服务等相关支持政策；加强人才培养，定期开展各类岗位培训，发挥乡村文化和旅游带头人的模范作用，支持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行民宿创业，为旅游民宿持续健康发展提供人才保障。